栏目语：

(资料图)

东莞推动综合行政执法工作，彰显决心之大、力度之强、举措之实。南方+东莞法治频道推出栏目《行政执法 镇街探路》，关注镇街综合行政执法探索规范化建设提质增效路径。

近年来，为进一步提高涉企执法服务水平，不断营造“亲商、安商、助商”良好氛围，桥头镇聚焦发展主线、企业需求、规范行权三方面要求持续发力。7月28日，记者了解到，桥头积极探索“一核两制三驱动”行政执法模式，进一步转变执法方式方法，着力构建“亲”“清”新型政商关系，加快打造一流法治化营商环境。

以“一核统筹”创新联合执法“新路径”

为围绕服务大局，强化统筹谋划，桥头成立企业服务专员工作领导小组，以健全制度型助企服务体系为重点，聚焦检查事项重复、检查标准不一、数据多头填报等企业反馈的重点执法问题。

桥头高位制定《桥头镇关于优化行政执法机制的工作意见》，充分发挥领导小组办事机构职能优势，创新跨部门联合执法机制，畅通资源共享、信息互通渠道。

桥头明确对于可合并的同一检查对象的多个检查事项或同一事项多个检查单位，由服务专员办公室牵头组织各执法部门开展联合执法检查，确保最大限度减少执法扰民、扰企现象，实现力量整合、市场减负、执法增效“三赢效果”。

以“两项机制”展现服务优先“新作为”

桥头健全“执法+服务”工作机制，着力将“服务型执法”理念融入至执法事前、事中、事后各个环节，确保全链条推进服务型行政执法建设纵深发展。

该镇多管齐下推动行政执法工作，包括：事前做好法治宣传，严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动各执法部门主动“访企敲门”开展“一对一”法律辅导，及时明释最新涉企法律法规；事中坚持执法帮扶，严格落实执法行政裁量权基准制度，在坚持过罚相当的基础上，及时组织专家和业务骨干赴企现场指导整改工作，助力企业依法依规经营；事后加强执法回访，积极与被处罚企业沟通联系，重点了解执法过程是否规范，切实优化工作作风，并持续跟踪企业整改情况，督促企业落实主体责任。

桥头推行容错纠错工作机制。秉持“宽严相济、法理相容”理念，该镇全面深化柔性执法工作，创新包容审慎监管举措，探索推行执法“观察期”制度，对一些企业轻微的违法行为，在法定权限和范围内以综合运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，给予企业一定容错纠错空间。通过此举，该镇充分释放监管“善意”、持续提升执法“温度”，做实做优中小微企业快速成长“大文章”。

以“三轮驱动”激活执法监管“新动能”

桥头积极打造过硬执法队伍。该镇瞄定建强执法队伍任务目标，进一步健全分层分类培训机制，组织全镇执法骨干在镇党校集中开展行政执法能力建设专题培训，推动执法人员对标对表找问题、自查自纠促整改，大力提升行政执法队伍整体素质。

桥头严格落实“三项制度”，积极推进“双随机、一公开”监管和信用监管、重点监督相结合，建立健全执法全流程记录工作制度，实现全过程留痕、可回溯管理。该镇以省一体化行政执法平台为支撑，推动全镇行政执法综合数统一归集共享，实行线上线下同步跟踪、一体监管。

与此同时，桥头加强联合监督检查，健全法治督察、人大监督和执法监督联动机制，组建专项监督检查组，以现场执法检查、执法卷宗评查、座谈交流等方式对镇城管、人社、公安、交通、市场监管等单位执法情况开展全方位检查督导，进一步促进严格规范公正文明执法。

南方+记者 何建文

受访单位供图

【作者】 何建文

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端